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Loi sur le développement des terres
Land Development Act B.E. 2543 (2000)
Les informations sont vérifiées et mises à jour chaque mois selon les sources officielles.
En bref
La loi sur le développement des terres (dans sa version en vigueur B.E. 2551 / 2008, consacrée à la protection des sols et appliquée par le Département du développement des terres) autorise l'État à classer les terres, à planifier leur utilisation agricole, à déclarer des zones de protection des sols et des eaux ainsi que des zones à risque d'érosion, à contrôler les terrains pollués et à imposer aux utilisateurs des terres des obligations en matière de protection de l'environnement.
Scope note: De quelle loi sur le développement des terres s'agit-il
Deux lois thaïlandaises distinctes portent le même intitulé. L'acte B.E. 2543 (2000) régit la division et la vente de parcelles à des acquéreurs. Les questions relatives à la protection des sols, à l'érosion et aux terres agricoles relèvent de la loi sur le développement des terres B.E. 2551 (2008), appliquée par le Département du développement des terres rattaché au ministère de l'Agriculture. La présente fiche expose exclusivement cette dernière.
Section 4: Définitions fondamentales : développement des terres, sol, érosion, protection
Cette section définit le développement des terres comme l'ensemble des travaux visant à améliorer la qualité du sol, le rendement agricole ou la réhabilitation des parcelles dégradées, ainsi qu'à protéger les sols et les eaux. Le sol comprend la roche, le gravier, le sable, les minéraux et l'eau qui en font partie. L'érosion désigne la perte de sol ou de fertilité sous l'effet de l'eau, du vent et d'autres forces. La protection recouvre les mesures destinées à prévenir ces pertes.
Sections 5-8: Conseil du développement des terres : composition et durée du mandat
Un Conseil national est placé sous la présidence du ministre de l'Agriculture. Il comprend les responsables de nombreux organismes publics ainsi que jusqu'à cinq experts en protection des sols, des eaux et en agriculture. Ces experts sont nommés pour trois ans, peuvent être reconduits une seule fois consécutivement et perdent leur siège en cas de décès, de démission, de révocation, de faillite ou d'exercice d'une fonction politique.
Section 9: Attributions du Conseil en matière de classification et d'utilisation des terres
Le Conseil classe les terres aux fins d'approbation par le Conseil des ministres, planifie l'utilisation et le développement des terres, délimite des zones d'utilisation et de protection, fixe des mesures d'amélioration et de conservation des sols, propose des compensations aux propriétaires lésés par le zonage, et édicte des règles relatives à l'analyse des sols et aux services cartographiques. L'exécution de ces missions peut être confiée au Département du développement des terres.
Section 12: Déclaration de zones d'utilisation des terres
Sur recommandation du Conseil, le ministre peut publier au Journal officiel un arrêté délimitant une zone d'utilisation des terres, accompagné d'une carte. Cette carte constitue une partie intégrante et juridiquement contraignante de l'arrêté, déterminant avec précision les limites à l'intérieur desquelles s'appliquent les règles d'utilisation des terres établies.
Section 13: Zones de protection des sols et des eaux (risque d'érosion et de glissements de terrain)
Lorsqu'un relief escarpé est exposé à une érosion intense ou à des glissements de terrain, qu'ils résultent d'une utilisation inadéquate des terres ou de causes naturelles, et que l'inaction menace des vies humaines et des biens, le ministre peut déclarer ce territoire zone de protection des sols et des eaux par voie de publication au Journal officiel, accompagnée d'une carte faisant partie intégrante de l'arrêté.
Section 14: Contrôle des terrains pollués - responsabilité du pollueur
Lorsque des produits chimiques ou d'autres substances sont utilisés ou contaminent des terres de façon à réduire leur valeur agricole, le ministre peut émettre un arrêté de contrôle accompagné d'une carte. En cas de pollution avérée, le responsable est tenu de remettre les terres en état ou d'indemniser l'État ou la partie lésée.
Section 15: Mesures de protection environnementale obligatoires et audiences publiques
Toute déclaration effectuée en application des sections 12 à 14 doit prévoir au moins l'une des mesures suivantes : des mesures de protection des sols et des eaux (mécaniques, végétales ou autres) pour réduire l'érosion et prévenir les glissements de terrain, l'interdiction d'actions nuisant aux sols ou modifiant les terres (y compris la pollution par des substances toxiques), ou toute autre mesure appropriée. Des audiences publiques à l'intention des habitants concernés doivent être organisées préalablement.
Section 16: Missions du Département du développement des terres
Le Département procède au levé, à l'analyse et à l'étude des sols et des terres afin d'évaluer leur fertilité, leur aptitude et leur potentiel économique, ce qui sert de base au classement des terres, à leur développement et à la délimitation des zones d'utilisation et de protection. Il tient également un recensement des terres et les statistiques correspondantes, nécessaires à l'application de la loi.
Section 17: Déclaration de zones d'étude par voie de publication au Journal officiel
Afin d'évaluer la fertilité naturelle des terres, leur aptitude à l'utilisation et leurs besoins en matière de protection, le Conseil peut organiser des études de terrain. S'il juge une telle étude opportune, il publie la zone concernée au Journal officiel accompagnée d'une carte qui fait partie intégrante de l'arrêté et délimite le périmètre des travaux de terrain.
Section 18: Droit d'accès des agents pour le prélèvement d'échantillons et la pose de repères
Dans une zone d'étude déclarée, les agents habilités peuvent, du lever au coucher du soleil, pénétrer sur des terres appartenant à des propriétaires ou des occupants afin de prélever des échantillons de sol et d'eau et d'installer des repères géodésiques. Le propriétaire ou l'occupant doit être notifié par écrit au moins quinze jours à l'avance, un avis étant affiché sur place et précisant les dates et la nature des travaux.
Section 20: Demandes d'analyse, d'amélioration et de protection des sols
Toute personne souhaitant que le Département analyse un échantillon de sol, améliore ou préserve des sols et des terres, ou fournisse des cartes et des données cartographiques (à l'exception des données relevant de la sécurité nationale) dépose une demande auprès de l'agence locale de développement des terres compétente pour la parcelle concernée, ou, en l'absence d'une telle agence, auprès de l'administration de district. Les modalités et les redevances sont fixées par règlement ministériel.
Sections 21-22: Sanctions pour infractions et détérioration de repères géodésiques
Le non-respect des mesures de protection environnementale prévues à la section 15 ou l'entrave aux agents lors d'une étude conduite en vertu de la section 18 est passible d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à trois mois, d'une amende pouvant atteindre 5 000 bahts, ou des deux peines cumulées. La détérioration, la modification ou le retrait d'un repère géodésique officiel sans autorisation est passible d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à un mois, d'une amende pouvant atteindre 1 000 bahts, ou des deux peines cumulées.
Section 25: Pouvoirs du ministre et mise en oeuvre de la loi
Le ministre de l'Agriculture et des Coopératives est responsable de l'application de la loi, nomme les agents habilités et édicte les règlements et avis ministériels nécessaires à sa mise en oeuvre. Ces règlements entrent en vigueur après publication au Journal officiel, dotant ainsi le ministère des instruments pratiques permettant au mécanisme de protection environnementale de fonctionner.